抓住基层“怕上访”这一软肋 敲诈勒索者屡屡得手
愤慨!捉住底层“怕上访”这一软肋,敲诈勒索者竟屡次得手  打工辛苦钱被拖欠,农人工到信访部门群访,信访部门和谐两边洽谈,终究农人工拿到薪酬。这是信访部门履职处理农人工薪酬拖欠问题的正常程序。但是半月谈记者采访了解到,有些人伪装成被拖欠薪酬的农人工群闹群访,迫使用工方付出很多不合理薪酬,让不少企业苦不堪言。  分明是敲诈勒索、无理“碰瓷”,为何却一再得手?底层干部反映,一些当地对“越级访”“进京访”不问有理无理,施行一票否决,底层政府有时只能“花钱买安全”。有人便捉住这一软肋,成心制作事端,然后以上访为挟制,敲诈钱财,竟屡试不爽。  看似讨薪,实则敲诈  2018年9月12日,宁夏彭阳县信访局忽然聚集了27名自称是煤矿工人的上访人。他们来自山东、江苏等地,宣称在王洼煤业有限公司银洞沟煤矿打工,用工方拖欠他们的劳务费、误工补助等费用,并表明假如得不到处理就去固原市上访。彭阳县信访局当即启动了相关应对机制,和谐公安部门保护次序,联络煤矿前来处理此事。  半月谈记者在警方供给的现场视频中看到,这些人身背铺盖,手拉行李,看上去和农人工无异。  用工方银洞沟煤矿外包项目部司理张毅说,这27人9月初刚来到矿上,通过9天的训练后取得了入井证。项目部安排他们下井作业时,他们提出项目部安排的作业和招工时说的不符,他们不干下井的活,并提出离任,索要高额的误工费用。  没干一天活却索要误工费,这让用工方无法承受。但这27人在县信访局待着不走,在信访局和矿方和谐下,外包项目部迫于压力付出了11.52万元的误工费。27人领到钱后离开了煤矿。  短短4天后,彭阳县信访局又接待了一批24人上访集体,他们依然宣称是银洞沟煤矿的农人工,前来索要薪酬和误工费。  因为这批工人与项目部签有劳作合同,在县劳作督查大队的介入下,项目部表明依照合同就事,不能给予误工费。但带头人孙晋勇不断鼓动,上访人表明“如不处理就去固原市上访”。在这些人去固原市上访的路上,彭阳县公安局将所有人传唤并行政拘留。  通过对这24人近期行迹轨道的剖析,警方发现他们在陕西、山西、宁夏等地的矿区活动频频,往往在一地停留十几天就搬运,不像正常务工者的行为。通过办案民警对这些人去过的当地实地查询发现,这是一个以打工为幌子,长时间游走于煤矿间施行敲诈勒索的“劳务碰瓷”集团。  流窜多地作案,屡次得手  依据警方查询,前后来彭阳县信访局上访的两群人实则是一个团伙。首要犯罪嫌疑人孙晋勇撮合山东枣庄市同乡田传军、田委等人组成50多人的“施工队”,这些人大多有过在煤矿作业的阅历,孙晋勇自任“大队长”。  他们以务工为名在多地煤矿流窜,一旦被聘任,就采纳消极怠工、滋生事端等方法成心让矿方解雇,然后以讨薪为名到信访部门聚众闹访,终究强逼煤矿付出不合理费用。  在警方查实的案子中,孙晋勇团伙最早施行的敲诈行为能够追溯到2016年12月。  其时这一团伙合计34人来到山西省长治市一煤矿打工,期间孙晋勇等人成心消极怠工,不服从办理,矿方不得不提出解雇。孙晋勇随即拿出克己的薪酬表,要求依照两个月规范付出薪酬。洽谈未果后,孙晋勇安排人员到长治市政府上访。  煤矿负责人说:“他们的要求太不合理,来矿上闹了好几次,咱们都没有容许。后来他们去长治市政府门口上访,信访局告诉咱们赶忙去处理,否则他们还要去太原省政府上访。在这样的压力下,咱们筹了60多万元现金当场发给了他们。”  据警方介绍,敲诈得手后,这一团伙依照队长、副队长、队员等层级进行分赃,然后持续混迹于各煤矿之间。尽管一些上过当的煤矿会将这些人归入招工黑名单,但总有煤矿会不幸“中招”。  到本年2月,警方共查明这一团伙两年多时间内累计在3省区作案17起,敲诈金额到达268万元。检察机关现已批捕18人,到案16人,在逃2人。  岂可一味“花钱买安全”  办案民警介绍,在一些煤矿散布密布的当地还有不少相似的敲诈案被信访部门当作一般劳资纠纷处理。这一敲诈形式之所以能屡试屡成,关键在于嫌疑人捉住了底层“怕上访”“怕闹访”的软肋。  半月谈记者采访发现,“一票否决”的信访查核成为压在底层干部心头的一座大山。一些当地对“越级访”“进京访”施行一票否决式的查核。不管底层作业做得怎么超卓,一旦呈现这些上访状况,直接撤销评优资历。  巨大的查核和问责压力迫使底层干部在处理一些信访问题时,一味地向不合理诉求退让,乃至“花钱买安全”。  彭阳县公安局刑警大队教导员杜军平说,犯罪嫌疑人一般不去劳作督查部门或司法部门闹,他们知道在这些当地是要讲道理讲法令的。在17起案子中,嫌疑人挑选的闹访地址都是政府门口、信访局或煤炭主管部门。  整理这17起案子,能够从中看到一条清楚的压力传导道路。嫌疑人假充欠薪农人工到政府或信访部门闹访制作压力,信访部门要求煤矿方面处理,煤矿进而将压力传导至外包项目部,身为乙方的外包项目部在层层压力下只能向嫌疑人退让。  “煤矿是甲方,咱们是乙方。咱们雇佣的工人到政府捣乱,矿上被政府点名,会以为咱们项目部实力不可,一旦免除外包合同,咱们的丢失更大,所以只能容许这些无理要求。”张毅说。  受访办案民警以为,底层信访部门应当从这一案子中吸取教训,摒弃“为了停息事端而罔顾现实与法令”的处置方法。彭阳县委常委、公安局局长李全德说,底层信访部门在处理集体性信访事情时既要讲战略,也要讲准则,不能一味地“花钱买安全”。  半月谈记者采访发现,在煤矿散布密布的省区,相似违法行为比较遍及,且适当一部分都被当作正常劳资纠纷处理,企业有苦难言。李全德主张,底层信访部门对集体性信访案子加强剖析研判,一旦发现异常及时向公安机关陈述,不给违法分子留下作案空间。  半月谈记者:张亮 温竞华

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